TPP协议达成 中国纺织企业面临被边缘化和蚕食命运
美国力推TPP的重要目的是要延续美国为主导的全球贸易规则。TPP意味贸易规则的升级,其主要作用是通过自由贸易谈判来重构全球产业链,这才是美国的核心利益所在,也是有可能对中国未来在全球产业链地位产生不利影响的因素。
有大陆学者认为,以中国的制造和贸易实力,任何国家建立任何类似TPP这样的自贸区,都无法撼动大陆在全球产业链上的地位。这是基于现有产业链做出的判断,而全球经济正在进入产业链重构。TPP开始运行,产业转移就会出现,有可能形成对一部分「中国制造」的蚕食局面。
有的行业会逐步被边缘化,境内产业的全链条外移还会带来产业空心化的问题,对就业和大陆全面的产业和行业布局形成衝击。
目前,大陆製造的竞争力主要是靠全方位、多层次的配套能力,美国著力推动TPP也是要建立起一个全方位、多层次配套的产业链。
若大陆一直呆在TPP的外面,部分行业全部转移到TPP的成员国,如传统人力密集的纺织业,已有中国纺织企业将纺纱和面料生产线转移到越南。
从这个意义上来说,TPP协议达成,对中国纺织业并非一个好消息。
举例来说,根据TPP规定,纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料,都要在TPP成员国内进行,才能享受12国内零关税的待遇。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对表示,这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受媒体采访时表示,由于关税降低,在美国市场上,越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力。
马来西亚经济学者认为,马来西亚与11个成员国,包括美国、加拿大、日本、澳洲、汶莱、智利、墨西哥、纽西兰、秘鲁、新加坡和越南达成跨太平洋伙伴协定,将可协助改善对外贸易、开拓北美市场,多个出口导向产业,诸如纺织、棕油、橡胶和家具等出口商将从中受惠,但国内中小型业者、土著、国营企业,则可能沦为输家。
而TPP为越南纺织成衣业至2025年创造逾600万个就业,越南输往TPP市场纺品金额,占越南出口纺品总金额之70%,一旦TPP生效后,期盼对TPP市场出口纺品金额将可增加2倍。
预估越南于2025年输往美国纺品金额将达550亿美元,输往美国纺品平均关税,将从目前的17.5%降至零关税,越南纺织成衣业在TPP生效後,将成为最大赢家。
与TPP相比较,中国「一带一路」没有建立一个自由贸易区的设计,也不带有贸易或投资规则,即使它可能会有对全球产业链重新安排的作用,但由于没有原料、加工、出口、关税和市场等整套链条运行规则的设计,一些国家在提升产业生产能力后可能还会考虑加入到TPP之中去。
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