十一五减排目标实现 节能目标无太大悬念
文/中投顾问
11月30日获悉,经初步估算,今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3%左右,“十一五”节能目标有望如期实现,而减排目标已提前完成。“十一五”前四年,我国GDP年均增长11.4%,而能源消耗年均增长只有6.8%。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,在这种情况下,如期完成“十一五”节能目标已经没有太多悬念。2010年是备受煎熬的一年,前四年的节能减排进度并没有为2010年留下过多的缓冲时间,特别是2010年上半年单位GDP能耗同比上升0.09%,为本就艰难的任务增添了新的压力。
“十一五”期间节能减排之所以能够取得如此大的成就,主要有以下几点原因:首先,行政力度非常强硬,上至国家发改委,下至地方政府,举全国之力推行节能减排,力度之大强于任何一个发达国家,下半年期间高密度的铁腕政策是“十一五”节能减排可以如期完成的首要条件;其次,“十一五”期间我国推行的是工程减排,工程减排的优势在于能够产生立竿见影的效果,比结构减排的难度小,比较容易实施。
再次,“十一五”期间属于节能减排之初,边际效应递减的趋势并不明显,但随着设备的到位以及节能减排措施的推行,节能减排边际效应递减的未来趋势将相当明显。虽然减排的效果相当突出,但这也是在约束性指标有限的情况下的计量,若目标范围加大,减排面临的压力将与节能面临的压力一样大。
据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示, “十一五”前四年少消耗了4.9亿吨标准煤,减少二氧化碳排放11.3亿吨,展现了我国负责任大国的形象。化学需氧量和二氧化硫排放量双降10%的目标已经完成,以较低的能源消耗支撑了国民经济的较快增长。
中投顾问研究总监张砚霖指出,虽然“十一五”期间我国节能减排取得了瞩目的成绩,履行了我国在国际上的承诺,但是“十二五”期间面临的压力将更甚,即便我国不接受超出发展中国家能力的减排任务,但伴随着经济结构调整的节能减排也是一项艰巨的任务,因此,尽快加强节能减排长效机制的建立有助于提高“十二五”节能减排效率。
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