国务院频频出台措施 相关问责应提上日程

　　文/中投顾问

　　国务院办公厅20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，加大农产品供应，降低流通成本，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

　　中投顾问食品行业研究员周思然指出，今年以来，大蒜、绿豆、小麦、玉米、果蔬、鸡蛋等价格都出现轮番上涨，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本，为稳定物价，国家也先后采取了各种各样的措施加以抑制。本月17日，国务院出台了“四项措施”，几天后又出台了稳定物价的16项措施，可见国家有关方面对物价稳定的重视及控制物价的决心和力度。

　　16项措施大多数集中在对农产品价格的控制上。我们知道，此番农产品价格全面上涨除了因天气灾害引起的减产外，还与农资、种植等成本的上涨有关。也就是说，农产品价格上涨并不是由单个因素所引起的，而是多个因素综合作用的结果。我们从收购、批发、运输、零售这个流程来分析，发现各个环节都呈现一定程度的价格上涨现象。

　　中投顾问发布的《2010-2015年新疆农产品市场投资分析及前景预测报告》显示，种植环节，减产现象明显，农民惜售心理增强，极大地推高了收购价；批发环节，运输费、包装费、进场费等呈现明显的增长；运输环节，燃油费、过桥费剧增；零售环节，水电费、人工费、摊位费等都有一定的上涨。

　　16项措施从各个环节一一着手，目标明确，针对性强，起到很好的规范指导作用，有利于各部门更有效全面地控制物价。当然，措施能否得到真正执行并生效，不仅需要各部门的全力配合，更重要的是国家有必要制定一套与落实相关的问责机制。只有辅以问责机制，才能确保国家颁布的各项措施得到真正的执行。