【北京商报】消息人士:环保税中央地方共享
记者日前从相关消息人士处获悉,“很快会开始征收”的环境保护税为中央和地方共享税,以地方税为主,税率全国统一。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确,“十二五”期间开征环保税。
对于环保税具体的征收时机,中国社科院财贸所研究员杨志勇表示,如果物价走高、经济形势不明朗,开征环保税会传导至物价,相应负担会被转移到消费者身上,“经济走势和宏观经济环境是能否开征环保税需要考虑的因素,经济形势既包含经济增长速度也包含通胀水平,应该选择整体经济形势比较好、通胀率比较低的时间开征”。
对于环保税的征收方式,财政部财科所副所长刘尚希分析,最可能的征收方式是税率、税基制定后,“全国统一开征”。
一旦开征环保税,目前涉及环境保护的各种税费“各自为政”的局面也将得到改变。中国社科院财贸所税收研究室主任张斌表示,“虽然环保税具体征收方式尚未确定,但将现行排污费等进行‘费改税’,是可能性最大的征税方式”。
要加大环境保护的力度和投入,开征环保税后,这一新税源的收入如何使用很关键。张斌表示,“确定环保税怎样收取的同时,应确定环保税如何使用,以排污费为例,所收取费用为专款专用,如果开征环保税,税收收入怎样利用需要明确界定”。
开征环保税,在利好环境保护、加速经济发展方式转变的同时,也将深刻影响企业的经营和发展模式。中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,传统的高耗能、高污染企业将受到冲击,石油、化工、钢铁、能源等行业受影响尤为严重,“将刺激企业进行技术创新与改造,引导行业竞争,从而达到产业结构的优化与升级”。他同时表示,开征环保税,对大量环保板块的公司以及新兴能源利用企业而言是极大利好,“将促进环保行业规模化发展”。
除了对企业的影响,更受公众关注的是,一旦环保税开征,企业是否会将增加的成本转移到消费者身上。对此,侯宇轩认为,“环保税是把环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本中,体现在市场价格上,而市场价格最明显的感应者便是个人,开征环保税必定会对个人产生一定影响”。
原文发布地址:http://news.163.com/10/1129/01/6MKDERKP00014AED.html (北京商报)
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