捷克光伏政策生变

　　文/中投顾问

　　10月底，捷克政府提出了一系列针对国内泡沫式光伏电站投资的惩罚方案，该方案包括对光伏电站销售电力的所得征收26%的“太阳能税”以及追溯性的征收之前免去的税收等措施。

　　中投顾问新能源行业研究员萧函认为，捷克政府提出所谓的“泡沫式光伏电站投资”措施，每一项都直接限制了本国光伏电站的建设。例如对光伏电站销售电力的所得征收26%的太阳能税这一措施，将导致在该国境内进行光伏电站投资无利可图，致使光伏电站的建设戛然而止。此外，先前建好的光伏电站也会因此无法运营。

　　萧函认为，捷克政府出台光伏电站限制措施有两方面的原因。一方面，捷克政府认为之前对光伏电站的补贴过大，导致国内掀起光伏电站建设热潮，使得光伏电站数量超过国内市场的容纳能力；另一方面，受金融危机影响，捷克面临巨大的财政压力，不得不削减对新能源的补贴。

　　萧函指出，捷克政府此次出台对本国光伏电站的惩罚方案，将产生一系列影响。首先，政府的公信力将会下降，众多光伏项目投资方将对捷克政府产生不信任感，其境内的光伏项目数量必将急剧减少；此外，如果其它国家都效仿捷克，出台对光伏发电的限制措施，这将对全球光伏产业产生巨大的打击。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，从全球来看，大多数国家对光伏发电都持肯定态度，一些光伏系统安装大国（如德国、美国）都没有限制投资光伏发电项目的意愿，所以，捷克出台光伏电站限制措施对全球光伏产业的影响不大。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出，截止到2009年底，捷克累计光伏装机容量达465MW，其中2009年新增装机容量为411MW。