鄂尔多斯光伏电站投资方的三点失误

　　文/中投顾问

　　美国福思第一太阳能近日得到中国国家发改委批准，可以进行全球最大光伏电站——鄂尔多斯光伏电站的前期准备工作。该电站项目预计于2019年完工，届时将具备2GW的装机容量。

　　中投顾问新能源行业研究员萧函认为，鄂尔多斯光伏电站的项目投资方原本计划于今年上半年开始该电站的建设，可是现在才得到发改委的批准进行前期筹备，进度大大慢于预期。导致这种情况，主要是因为项目投资方存在以下三点失误。

　　首先，项目投资方错误的理解了政府相关部门对光伏发电的态度。对于光伏发电，政府由于种种原因并不急于启动国内光伏市场，对于在国内建设一些超大型的光伏电站，中央持保留态度；此外，由于薄膜发电技术还未达到完全成熟的地步，中央对鄂尔多斯电站采用的薄膜发电技术持审慎态度。

　　再者，国家智能电网建设滞后会减缓鄂尔多斯光伏电站的建设和运营进程，这一点是项目投资方所没有考虑到的。鄂尔多斯电站位于内蒙古，内蒙古是我国可再生能源（特别是风能）发电发展得比较好的地区，在该地区电网传输能力还比较落后的情况下，电网肯定优先输送价格比光伏发电低的风电。

　　最后，鄂尔多斯电站项目投资方在没有明确双方权利义务的情况下便草草宣布投资该项目，也是其中的一个失误。宣布投资鄂尔多斯电站项目后，投资方福思第一太阳能因为电站的经营权和设备供应权与另一投资方起争执，严重减缓了该项目的进程。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，因为具有全球最大光伏电站的标签，鄂尔多斯电站的建设进程一直受人关注。虽然该项目的建设进程一度受阻，但现在该项目得到发改委的批准，其进程前进了一步。对于鄂尔多斯何时能够顺利开工，仍有待观察。