破解柴油荒不能完全依靠石化双雄

　　文/中投顾问

　　日前，一场从南至北的柴油荒席卷而过，并有愈演愈烈之势，这让广大民众特别是司机的神经紧绷。相关信息显示，南方地区已有2000多家加油站因缺油而歇业，而还没有断供的加油站也对柴油实行限供，这极大增加了交通运输、物流业的运营成本，降低了运行效率。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰指出，往年出现油荒主要是汽油短缺，而这次汽油供应相对宽松，反倒出现柴油荒，这是始料未及的。虽然拉闸限电迫使企业购买柴油机发电增加了柴油需求成为此次柴油荒的导火索，但是柴油荒的深层原因还是在于供应不足。

　　今年上半年，我国成品油供应相对充裕，成品油市场相对稳定。今年前三季度，我国成品油产量中，汽油产量增长5.3%，同比减缓8.3个百分点；柴油产量增长12.4%，加快10个百分点。第三季度，我国柴油消费量增长较快，供应趋紧，这主要是因为其间有一个农业、渔业用油的季节性高峰，并且一些炼厂在此期间进行了停产检修。

　　柴油荒出现后，中石化、中石油等主营单位已表示将满负荷生产，全力保障柴油供应。但是一边是两大主营单位全力以赴满负荷生产仍无法满足市场需求，而另一边却是大量地方炼油企业开工率不足甚至停产使装置闲置，呈现出冰火两重天的巨大反差。周修杰指出，只有充分调动所有炼厂的积极性进行生产，才有可能在最短时间内解决当前的柴油荒，而不能将所有重任完全寄托在两大油企身上。否则，两大油企也将不堪重负。

　　但同时，周修杰也表示，当前形势下，地炼企业不是不愿意生产，而是它们也有自己的难处。一方面，为了实现节能减排目标，地炼企业也是拉闸限电的对象，没有电，地炼企业的正常生产也无法保证。另一方面，地炼企业没有充裕的原油资源，巧妇难为无米之炊，这才是地炼企业面临的深层次困境。因此，只有打破原油垄断，给予地炼企业更多的原油资源，才能使我国丰富的地炼产能发挥最大效用。

　　中投顾问研究总监张砚霖表示，油荒不应成为我国国民经济发展中的常态，它将对我国国民经济的稳定发展产生极大负面影响。我国已是全球第二炼油大国，只要能够改进石油管理体制方面的不足，让更多的市场主体参与进来，我国完全可以解决扰乱经济发展的油荒难题。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国成品油市场投资分析及前景预测报告》指出，我国炼油产能分布不均，主要集中在东部沿海及西部地区，例如东北地区、长三角地区、珠三角地区、西北地区等产能比较集中，而中部、北部地区省份炼油能力比较薄弱。炼油产能薄弱的地区在此次柴油荒中影响严重，如湖北、湖南、内蒙古等省。因此，炼油产能分布不均也在一定程度上加剧了此次柴油荒。