美国解除墨西哥湾禁令 深海石油开采仍需缓行

　　文/中投顾问

　　据英国广播公司（BBC）12日报道，美国政府日前宣布解除墨西哥湾深海石油开采禁令，允许符合新的更严格安全规定的公司进行深海石油开采。这是今年4月墨西哥湾漏油事件时隔半年之后，美国政府对墨西哥湾深海石油开采禁令的解禁。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰指出，英国石油公司钻井平台爆炸引发漏油事件后，美国政府即禁止了墨西哥湾深海石油开采行为，这对美国乃至全球深海石油开采都产生了重大影响，美国的深海石油开采政策也因此一度受到质疑。

　　以目前全球海上石油开采作业技术实力来看，部分大型国际石油企业基本具备深海石油开采作业的能力，但是海上作业也面临许多无法预料的风险，包括天气、洋流、海啸、海底地质等，毕竟人类目前对海洋的认识还相当有限。除了自然因素外，人为因素也是引发风险的另一重要因素，此次墨西哥湾漏油事件即有相当成分的人为因素。分析此次英国石油钻井平台爆炸事件的原因，一方面在于对海上石油生产安全的重视力度不够，另一方面则是监管工作的松懈。

　　周修杰认为，虽然美国政府解除了对墨西哥湾深海石油开采的禁令，但是紧箍在人类头顶的安全禁令却不能解除，否则又一个墨西哥湾漏油事件还将发生。美国解除深海石油开采禁令，是迫于石油企业和众多工人失业的巨大压力，并制定了更加严格的安全条例，但这并不能保证深海石油开采有了这些安全条例就能百分百安全。值得欣慰的是墨西哥湾漏油事件给全球深海石油开采都上了一道紧箍咒，部分国家甚至通过立法禁止深海石油开采。在这种形势下，全球深海石油开采进程应予缓行。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国石油天然气开采行业投资分析及前景预测报告》指出，为应对深海石油开采可能发生的事故，首先应该加强生产安全管理和监督，确保操作流程的安全性。其次要建立能够快速反应的防漏油应急系统，配备防漏油装备，包括防止海上原油泄漏的压井盖、漏油搜集船以及各种管道等设备。

　　中投顾问研究总监张砚霖也表示，深海石油开采是一项高科技、高投入、高风险的行为，虽然全球对石油的需求量巨大，海洋石油开采能够满足人类对这种能源资源的需求，但是在我们还没有完全准备好的情况下，最好不要轻易启动深海石油开采，否则很可能开启的就是潘多拉盒子。