环保设备进口获补贴 助推规模化工程建设

　　文/中投顾问

　　10月26日，财政部、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局等四部门日前联合下发通知，调整大型环保及资源综合利用设备等重大技术装备进口税收政策。经研究决定，对大型环保和资源综合利用设备、应急柴油发电机组、机场行李自动分拣系统、重型模锻液压机及其关键零部件、原材料进口税收政策予以调整。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，四部门对环保装备进口税收的调整无疑为近段时间大规模发展的环保工程建设带来诸多利好。我国尚没有形成技术市场一体化，技术与市场无法快速转化供给，特别是在环保行业以及资源综合利用行业，研究与生产无法形成有效地衔接，核心技术无法掌握，低水平产品重复多，这样一种现状制约了环保行业整体水平的提升，同时设备国产化的进程也相对缓慢。

　　恰逢“十一五”与“十二五”交接点，环保行业工程建设步伐加快，降低设备进口税无疑加大了企业引用高新设备的可能，同时降低了成本。但这在另一层面上必然降低国产设备的竞争力，大型国产设备的生存空间必然受到挤压，其中，小型设备的销量反而不会受到影响，因为国产小型设备在价格等各方面具有进口设备无法比拟的优势，因此，只对大型设备进行补贴无疑也是对国产设备的保护。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，以水处理设备为例，2010年2季度我国水处理环保设备国际招标市场产生中标结果20项，采购数量上万，4月项目量最多，5月有所回落，6月又呈上涨趋势。产业趋同化一直是困扰着国内环保设备行业一个比较严重的问题，良性的产业趋同化能起到一定的互补作用，但是过度将会导致重复建设、竞相压价、恶性竞争等后果。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，核心技术的缺失羁绊着环保设备以及资源综合利用等大型设备的国产化发展，因此，掌握核心技术显得至关重要。设备的进口获贴短期内必然加大大型设备的进口量，同样，若我国能掌握核心技术，设备出口量也将大幅提升。从08年到10年环保设备出口量情况观察，我国环保装备出口已经由单机出口转向单机出口与设备成套出口并举的方向，整个出口已经呈现多元化发展方向。