限电利刃直指两高行业 节能减排期待长久效益

　　文/中投顾问

　　自中央督察组兴师动众进入地方开展节能减排督查工作以来，各地政府相应推出了强制性的节能减排措施，其中，尤以限电运用得最为广泛，自此以来，各地纷纷掀起了限电热潮。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，用电量作为经济基本面的先导性指标，能够真切反映当前经济运行情况与经济结构的内在变化，特别是工业运行情况。从当前限电情况观察，水泥行业与钢铁行业最为敏感，涨价潮此起彼伏，直接反映了当前限电对整个行业产生的影响。对于地方的这种强制性手段，明显有利于“十一五”的节能减排目标的高效达成。

　　但同时，这种限电措施太过尖锐，既没有弹性，也无法循序渐进，就像给高耗能、高污染企业一记猛锤。若限电持续得够久，或是足够频繁，那么至少在“十一五”期间无法再一次出现耗能高涨。但是有利就有弊，一旦恢复供电，政府以及社会同样会面临能耗的再一次回升，并且将要实施更有力的手段确保新一轮的节能减排以及结构调整的进行。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，前四年全国单位GDP能耗累计下降15.61%。不过，今年上半年全国单位GDP能耗同比不降反升0.09%，全国有7个地方单位GDP能耗也出现上升。这就使得今年下半年，必须完成降耗4.48%的目标。自7月底开始，浙江、江苏、河北、山西等省，对“两高”行业开始大范围限电甚至断电。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，针对目前地方政府的限制性措施，发改委并没有表现出否定的态度，最重要的原因当然是对地方政府努力完成“十一五”节能减排目标的肯定，但是，限电对行业和相应企业却带来了众多不利影响，在这个过程中，如何利用好限电措施达到节能减排的目的而不至于让其沦为行业发展的障碍将是地方政府需要积极思考的重点。