《生物医药产业振兴规划》应推更务实方案

　　文/中投顾问

　　备受关注的《生物医药产业振兴规划》如今已经反馈给国家发改委审核，现在只是按惯例走流程。而按照国家发改委内部的说法，本次《生物医药产业振兴规划》将其发展的重点落子到国际化，出台后将大力推进我国生物医药产业朝国际化发展。中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，现阶段推出更加务实的方案才是《生物医药产业振兴规划》的当务之急。

　　根据中投顾问产业研究中心资料显示，今年6月18日，在第四届中国生物产业大会上，国家发改委副主任指出，本次生物医药产业振兴规划将着重推动我国生物医药产业向国际化发展。中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，虽然我国生物医药产业近年来取得了不错的成绩，但现在的当务之急并不在于推广国际化，而是引导行业从“小、散、乱、差”的格局向稳定、健康的格局转变。

　　郭凡礼指出，之所以说《生物医药产业振兴规划》应该务实，主要有三方面的原因。首先，我国生物医药企业以“投资少、见效快、收益高、风险低”的仿制道路见长，一些畅销药物在我国重复建设现象非常严重，很多厂家都采取“一哄而上或者一哄而下”的策略，而我国所有生物技术药品的生产规模和总销售额加起来都比不上美国或者日本的一家中等公司，这严重违背了生物医药产业的发展规律。

　　其次，在这种重复建设的不利影响下，我国的生物医药企业“小、散、乱、差”现象严重，而且资金投入和研发投入不高。在国外发达国家，药品研发占药品销售的比例在15%-20%左右，而我国新药研发占药品销售的比例只有2%左右。在这种情况下，企业难以形成垄断性的专利产品，而且仿制药的利润也不高，受国外产品冲击比较大。

　　第三，我国生物医药产业缺乏有效的监管和完善的标准。这个标准的不完善可以从三个方面来说：首先，我国有些地区生物医药产业没有相关的标准；其次，就算各地有相应的标准，但是每个地区的标准不同；第三，即使全国的生物医药产业标准统一，但是也与国际上生物医药产业的标准相距甚远。这些标准的不规范直接导致我国生物医药产业发展步履为艰。

　　第四，我国在生物医药的产品方面重科研轻开发。中投顾问研究总监张砚霖指出，虽然我国在生物医药的上游技术同国外相比落后5年，但在具体实施的下游技术上却至少相差15年或者更久，而重复开发造成的资源浪费，未实现规模效应使得产品竞相降价竞争，在这种情况下，一旦外部市场出现变化，我国生物医药企业就会处于被动的局面。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，虽然《生物医药产业振兴规划》提出要大力推进我国生物医药产业国际化的出发点是好的，但是在现在我国生物医药产业普遍规模小、生产水平低、资金投入和研发投入严重不足、单位成本高、规模效益差、市场占有率低的情况下，我国生物医药产业应该先解决好自身的发展，等把自身存在的一系列问题都解决掉再提国际化才是真正的当务之急。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国生物制药行业投资分析及前景预测报告》指出，本次生物医药产业振兴规划除了提出要推进国内生物医药产业集群化和国际化外，对于生物医药发展专项基金的设立、税收优惠政策、银行对生物医药产业实行优惠贷款利率政策等都有详细的说明，我国生物医药产业也将在政策和资金的促进下得到更加快速的发展。