36条新规细则月底出台 首推石油石化行业
文/中投顾问
在《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(“新36条”)于5月13日公布后,外界就一直在期待相关细则的出台。近日从工信部传出的消息显示,具体行业实施细则最早有望在本月底相继出台,最先出台的则是石油石化行业的实施细则。
中投顾问能源行业研究员周修杰表示,“新36条”颁布后,石油石化行业率先试水,三家民营油企获得了国储油资格,取得了良好的示范效应。现在,石油石化行业实施细则首先推出,一方面是为了延续这一良好势头,鼓励民资进入石油石化行业;另一方面则是因为石油石化行业关系社会经济生活的方方面面,影响面极广,早日推出有利于促进国民经济结构调整、稳定发展。
虽然我国国民经济整体走势趋好,但发展形势依然相当严峻。国内外影响经济发展的各种不确定因素大量存在,全球经济有“二次探底”的可能。国内宏观调控面临诸多难题,经济结构调整任重而道远,节能减排目标任务艰巨,这些都成为影响我国经济稳定发展的因素。而6月份的数据显示,我国工业发展步伐趋缓,增长速度从年初的20.7%回落至5月的16.5%,6月的采购经理人指数PMI也再度回落1.8个点至52.1%。种种迹象表明,越早推出“新36条”的细则,就能促使民间资本尽早接过4万亿经济刺激的接力棒。
中投顾问发布的《2010-2015年中国石油市场投资分析及前景预测报告》指出,从石油石化行业本身发展来看,在产业结构调整、产业升级的过程中,投资亮点将一一凸显,民间资本大有可为。因此早日出台行业细则,可令民间资本早日进场。例如石油化工、化工新材料、精细化工等成长性的行业,发展空间就很大。
在“新36条”实施细则中,石油石化行业的利好消息之一是继兵工集团之后,民营油企有望获得更多的原油进口牌照,以完善国家石油储备体系,从而真正打破两大石油企业对原油进口权的垄断。之二是规模相对较小的边际油气田开采经营业务,可能给予民间资本一定的机会。但具体实施方案,只能静待细则的出台。
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