中投顾问：流域治理之殇

　　文/中投顾问

　　南水北调中线工程一直是京津地区翘首以盼的救水工程，但由于众多原因，中线通水工程一直被延续到2014年汛期过后。中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，流域化管理的缺失不仅是汉江的难言之隐，也是中国大多河流之痛。

　　侯宇轩指出，汉江由陕南山区奔流至江汉平原，延绵1500多公里，养护了陕西与湖北两省人民，是湖北省GDP的半壁江山。而今，因为南水中调，陕西又不在受水省份之列，于是，陕西省报中央审批，在汉江上游进行七级梯级开发，如此，不仅保证了陕西省居民生活用水与工农业用水，每年更能创造千亿元的GDP。但是，陕西省的梯级开发必然会为汉江下游的湖北省带来大量损失，两方利益难以维持平衡，利益的博弈由此拉开。

　　无论南水北调的利弊之争结局如何，工程项目已经不可能停止。出于对供水地区的补贴，陕西省与湖北省的许多水电站立项获允，一条完整的汉江被大大小小无数个水库、大坝进行了分割，水体自净能力变差，极易发生富营养化。虽然有关汉江的生态影响评估依旧在进行，但是中央与地方、地方与地方、部门与部门的权力分配依旧是整个流域管理中最棘手的问题。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，一旦中线工程启动，汉江水量将减少1/4，水环境容量将减少23%，而丹江口首次供水量相当于黄河径流的1/6，对与汉江来讲，这样的重担能承受几年依旧是一个未知数。

　　中投顾问总监张砚霖指出，一块蛋糕，资源有限，却有众多利益部门在享受所希冀的权利，多龙治水究竟给汉江带来了怎样的痛楚目前还未完全显现。当武汉市的六湖连通工程遭遇南水北调的中线工程，资源利用与权利博弈是不是会再次走上舞台不得而知，因此，尽快出台有河流流域化治理的相关政策将是未来河流利用与发展的重中之重。