光伏补贴下调风声再起 意大利有望接力德国

        文/中投顾问

　　继德国下半的光伏补贴政策确定之后，近日从欧洲另一光伏应用大国意大利传来消息，其2011年太阳能电价买回(FIT)新补助案倾向依太阳能系统规模来区分费率下调，2011年产能超过5MWp的太阳能系统，将每4个月被削减费率，一直到下调费率达到30%；而相对较小规模的太阳能系统安装则逐步下调达到20%，而2012年及2013年新的太阳光电系统安装则采取一次性下调6%补助费率。未来3年的安装上限为30亿瓦。

　　中投顾问新能源行业首席研究员姜谦指出，根据市场的变化来确定具体的补贴额度，目前已经成为各国政府太阳能扶持政策的惯例。意大利自2008年以来相继出台了多个光伏能源应用方面的刺激政策和法规，除了欧洲国家普遍采用的优惠上网电价回购政策，还对光伏应用总成本提供高达20%的资金补贴，并且很好地把这些政策落实到实处，从而带动了意大利光伏市场容量的快速增长。

　　而在目前全球范围内太阳能光伏产品的制造成本持续下降的态势下，意大利政府将于2011年开始下调光伏补助费率也在情理之中。不过，相对于2009年中期德国一次性下调16%补助费率的方案，继而引起四季度德国光伏安装容量达到2.3GW，12月单月的安装量更是达到创纪录的1.5GW。此次意大利的下调费率虽然是通过4个月削减一次的方案来实施，但由于削减幅度更大，因此势必也会引发该国投资者掀起如同去年德国一样的采购热潮，继而对下半年的全球光伏市场需求形成强有力的提振。

　　中投顾问最新发布的《2010-2015年中国可再生能源市场投资分析及前景预测报告》显示，意大利原本就是一个能源短缺国家，主要依赖从国外进口；本国石油和天然气产量只能分别满足4.5%和22%的市场需求；在电力能源方面多依靠国外进口，是欧盟内部进口电能最多的国家之一。能源危机的压力，使得意大利政府和民众不得不把目光投向以太阳能为代表的清洁能源领域。

　　而正是在政府政策的大力扶持之下，2009年意大利在利用可再生能源发电方面取得长足进展，可再生能源发电量为66万亿千瓦时，比2008年的58万亿千瓦时增加了约13%。在所有可再生能源中，太阳能发电量增长幅度最大，从2008年的193亿千瓦时增加到2009年的1000多亿千瓦时，增加了近5倍。