民营文化企业发展受限 根源在于体制

　　文/中投顾问

　　在今年的两会上，加快中国经济转型是一个重要议题。而在有关中国经济转型的讨论中，民营企业的发展受到了高度的关注。在国民经济中的一些领域内，民营企业的发展往往受到诸多的限制，在文化产业内亦是如此。而随着民营企业在文化产业发展中所起的作用越来越强，其发展所受到的种种限制是否可以逐渐放开呢？

　　中投顾问文化行业研究员蔡灵指出，文化产业内民营企业与国有企业在发展过程中产生冲突的根本原因在于体制。例如，在传媒、出版、发行等行业，国有企业处于绝对垄断的地位，文化体制改革的重点是促使国有企业的经营模式向民营企业转变，并没有改变国有企业在行业内的垄断地位。

　　在广播电视、新版出版、传媒、发行等行业内，国有企业即是规模最庞大的市场主体，也是市场的主导者。文化体制改革虽然放宽了民营资本进入文化产业的限制，但是却没有给民营企业提供足够宽松的发展环境和足够宽广的发展空间。在某种程度上，文化体制改革是加剧了国有企业与民营企业之间的竞争，而且在对文化企业发展的扶持上，国有企业明显重于民营企业。

　　然而，在受到诸多限制及国有企业强势的情况下，一部分民营企业仍然表现出了很强的竞争力。例如，在动漫行业，民营企业占到动漫企业总数的90%以上，而且是动画出口的主体企业，其出口总量和金额还在不断上升；在电影行业，尽管有中影集团、上影集团等一批强大的国有企业存在，但华谊兄弟等民营企业依然在快速发展，而且华谊兄弟已经成为国内第一家上市的影视公司。

　　对比来看，民营企业的内在结构和发展模式是优于国有企业的，而国有企业在资金、规模及政策等方面更胜一筹，两者各有优势。而目前随着国有企业的改制，民营企业的优势正逐渐减弱，而民营企业又难以获得国有企业的优势，因此国有企业与民营企业的不对等发展还将是一个长期的过程。蔡灵也表示，民营企业应该更多地、更实际地享受到国家扶持文化产业发展的优惠政策。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国文化产业投资分析及前景预测报告》显示，2009年我国文化企业数量增长较快，其中新成立国有控股企业的规模较大，民营文化企业数量也有新的增长，但是与国企相比，民企规模普遍较小，处于弱势。