深圳将率先在全国试点公立医院改革

　　文/中投顾问

　　1月12日，深圳召开医改动员大会并同时出台了《深圳市医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》，该方案明确指出深圳将在2009—2011年三年时间内投入196亿元在基本医疗保障、国家基本药物制度、公立医院改革等方面推进医改进程。中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，从这次动员大会的召开可以看出作为新医改中最难的公立医院改革将在深圳率先试运行。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，深圳的公立医院改革现在已经有了三种模式，分别是北大深圳医院的理事会模式、南山医院的理事会模式和龙岗区的医院管理中心模式。基本上涵盖了之前我国确定的上海公立医院改革模式、南京鼓楼医院模式和无锡模式。在今年内，深圳还会选取3—5家具有代表性的公立医院进行改革试点。

　　郭凡礼指出，深圳是全国试点公立医院改革城市之一，所以深圳市的医改也做出了很多大胆的尝试，包括打破公立医院原有的人事编制，实现医生的“同工同酬”；另一方面，深圳将在选定的公立医院试点中建立医院管理委员会，这个医院管理委员会会与当地的财政部、人力资源和社会保障等部门结合起来，来提供一些办医保障。

　　郭凡礼同时指出，在一般性的政策方面深圳还会继续加大政府投入、取消药品加成、建立法人治理结构等。同时，深圳职工代表大会、社会公众和行业监管将形成多元监督机制对公立医院运作进行监督，以最大程度的回归公立医院的公益性。此外，深圳医改还尝试建立一个科学的偿付制度以推进本次医疗卫生改革。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，除了公立医院改革试点，在《深圳市医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》中深圳市还将在社区政府中每年补贴1亿元左右来贴补老百姓。而且对于没有销售基本药物的医院要实行严格的惩罚制度，以此来保证深圳新医改健康、有序的推行。