高铁建设进程加快 凸显安全监管问题

　　文/中投顾问

　　我国拉动内需的投资下放后，高速铁路建设成为投资热点，几十条高速铁路相继上马，一个比较密集的高速铁路网正在快速形成中。而在高铁建设和运营过程中，安全监管问题凸显。本月13日，中国铁路部门发布消息，开通运营在即的郑州—西安高铁全列车禁止吸烟，即使在洗手间内，并制定出十条“红线”。

　　中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为，我国高速铁路建设呈现出起步较晚，发展较快的特征。虽然目前还没有关于高铁引发的重大事故发生，但如果高铁在运营过程中发生事故，其代价将会非常沉重。所以在目前高铁发展加快的同时，一定要保障建设过程以及运营过程中的安全监管工作到位。

　　黎雪荣指出，高铁技术属于一项新技术，安全问题是第一位的。在高速铁路建设过程中，对于原材料的招标、检测、核查和管理过程中必须高度重视，杜绝腐败现象，防止一些不良企业以次充好，投机取巧的行为发生。

　　此前，在修建武九线九江至庐山段客运线时，政府招标的防水材料竟然有半数不合格，高速铁路一旦出现防水造成的安全问题，其治理费用将是惊人的。高速铁路的设计使用寿命可以达到100年，一批防水材料的质量问题很可能导致一条高速铁路损失十几年甚至几十年的使用寿命，甚至可能发生危险事故。

　　黎雪荣同时指出，由于高铁的行驶速度比较快，在高铁的运营过程中，安全问题也尤为重要。而保障安全不能依仗乘客的自觉性，还应该靠相应的法律措施来完善。

　　2009年年12月29日，开通不久的武广高铁曾被一根香烟“熏”停3小时，而从报警到排障就长达两个半小时，最终致列车延误、上千旅客滞留。不少网友表示武广高铁列车按照“一切导向安全”的理念设计制造，所有系统都有严格的安全保障措施。然而这样的保障措施却奈何不了一支香烟，如果遇到更加严重的问题，恐怕带来的后果会更严重。

　　中投顾问研究总监张砚霖认为，2005年4月1日国务院颁布实施了《铁路运输安全保护条例》，随着高铁的大规模建设和投入运营，之前的安全条例已不适应当前我国经济社会发展和铁路建设、运营的需要。为了进一步提高法规的约束力和可操作性，应该尽快修订铁路法。