人保部施压 新政暗讽卫生部药物目录时间表

　　文/中投顾问

　　由卫生部牵头的国家基本医药目录原定4月底问世，延期后，卫生部召开新闻发布会确保基本药物目录“一定”会在6月底出台，之后再一次放了人们一次“鸽子”，而且直到现在基本药物目录都没有一个明确的时间表，人保部看不下去了，近日它公布了，方案中明确提出要在今年11月底完成基本医保目录的调整工作。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，由于基本药物目录中的药品是全部要纳入基本医保目录里面的，人保部这样做，无疑是对一直强调自己“所有药品已经确定，正在等待合适时间出台”的基本药物目录施加压力。

　　郭凡礼指出，而综观人保部在《2009年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》的具体方案，我们也不难看出，人保部不但对卫生部施加压力催使其基本药物目录尽早出台，还是对卫生部工作方法的一种暗讽。

　　之所以这样说，其实只要看一看人保部具体的调整医保目录的方法就知道了，此次人保部在医保目录的调整上实行专家评审制，即参与医保目录调整的全部力量来自2万名左右的专家，而人保部要做的只是负责组织工作而已，全程都不会参与基本医保目录的筛选、申报和推荐，中投顾问产业研究中心资料显示，而这些专家的核心人员只有10个。

　　在对比一下基本药物目录的出台方法，基本药物目录是由卫生部牵头，同时，发改委、财政部、民政部、人保部、保监会等等多个部门同时参与，并且卫生部不但组织，同时也参与基本药物目录的筛选、申报和推荐，由于牵涉部门过多，各部门都为自己的利益最大化争执不断，所以基本药物目录为何迟迟不能出台也不难理解了。

　　中投顾问发布的《2009-2012年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，人保部对调整医保目录征询行业协会和企业的意见并实行专家评审机制与卫生部万事主导的做事方法形成鲜明的对比，人保部此次向卫生部施压，一方面是为了基本药物目录尽快面世，另一方面也是对卫生部工作方法的一种暗讽。