“纺织下乡”路在哪里

　　随着“家电下乡”的展开和“汽车下乡”措施的出台，纺织服装业内也出现了呼吁“纺织下乡”的声音。本月初国务院通过的纺织工业调整振兴规划，明确提出要“开拓农村市场”，这一导向也刺激了行业内更多关于“纺织下乡”的想象。

　 　纺织业能否比照家电等行业的下乡路径开拓农村市场？

    “纺织下乡”：“温饱型”消费

　　早在上世纪八十年代前后，被城市淘汰的喇叭裤、录音机、黑白电视机整卡车地运到农村，价格比较便宜，曾经畅销一时。不过，当时并没有来自政府的补贴。而今天的纺织服装业经过了30年积累，拥有强大的生产能力和丰富的市场经验。随着去年以来国外经济的萧条和国家政策的调整，产业过剩产能急需大量释放到国内市场。和比较成熟的城市消费相比，农村市场具有更广阔的开发空间。

　　“大量的纺织服装企业都集中在城市并不现实”，山东纺织服装协会副会长吴健民表示，城市消费的市场空间是有限的，大量企业的集中势必导致恶性价格战，从而影响整个行业的利润和发展。

　　中国纺织工业协会会长杜钰洲分析，中国的消费具有二元经济特点，区域差别大，市场层次多。企业不能都瞄准国际水平，实际上也没有那么大的市场需求。应该重视解决民生部分的消费，这也是纺织行业这几年来对国家贡献的主要方面。

　　江苏东渡纺织集团董事长徐卫民表示，吃饭穿衣是农民的最大需求。目前在国内一些不发达地区，尤其中西部地区，有的农民没有毛巾，就把旧衣服剪下来一块布当擦脸毛巾，这种情况在中国落后农村还有很多。甚至还存在一家人共用一套衣服，三代人共穿一条裤子的情况。因此，从实际需要出发，纺织服装更需要下乡，国家财政应该考虑予以政策倾斜。

　　对此，中国纺织经济研究中心主任孙淮滨表示赞同，他认为，家电下乡带有小康型的性质，而纺织品下乡是带有温饱型的基本消费。在我国现在的落后地区，农村市场的服装、纺织品、纤维消费水平很低，如果能够得到国家政府财政的一些支持，对于纺织服装企业的生产和销售都能起到很好的促进作用。

　　“要促进农村市场群体的消费增长，就要研究、适应农民的消费需求和习惯，通过技术进步、科学管理、改革流通渠道及营销方式等来降低成本，保证产品品质”，杜钰洲说，尤其纺织服装行业自身要予以足够重视，“协会将引导、组织企业研究如何降低流通成本，提高生产效率。”

能否复制“家电下乡模式”

　　拓展纺织服装产品的农村市场，能否复制“家电下乡”的模式呢？

　　“家电下乡”于2007年底开始启动，主要做法是：比照出口退税政策，由中央和地方财政以直补方式对农民购买试点产品给予销售价格１３％的补贴，以激活农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

　　第一纺织网总编汪前进认为，家电下乡模式如果套用到纺织行业来，或许比出口退税产生的200－300亿元利润起到更大的效果。2008年农村有七八亿农民，人均消费纺织品一次性支出不到200元，而城镇为1000元左右，差距较大。如果国家拿出一部分资金补贴纺织品下乡，开拓内需效果会更明显。

　　但是，也有专家的看法不一样。海通证券的观点是，仅靠国家政策支持，服装开拓农村市场的难度较大。因为服装与家电不同，以前农村有家电的人不多，所以“下乡”能够有成效，而农村早已存在服装集中的农贸市场，要想仿效“家电下乡”的做法实施“纺织品下乡”，来扩大农村内需市场，难以起到明显作用。

　　也有企业担心，纺织品种类很杂，厂家太多，不像家电、汽车一样，农民的需求很明确，企业有突出的产品项目。如果纺织服装下乡也采用招标方式，过程将会非常复杂。

　　“我们行业中一些企业已经下乡了，比如，真维斯就做得不错。除了国家支持外，纺织下乡必须走市场化的路子。”杜钰洲指出。

    民工返乡与农村创业

　　中国纺织工业协会副会长杨东辉则从就业角度分析，纺织服装企业在农村网点少，农村消费水平也很低，很有必要“下乡”。当前返乡农民工很多，其中不少是从纺织厂回到农村，他们正在考虑如何重新就业，他们最熟悉的是纺织服装业，如果实行“纺织下乡”政策，他们就可以做零售商店或者加盟店。当地政府和相关企业再给他们一些政策支持，让他们多办一些零售点，使他们的产品有一定优惠，以便能够更好地满足农村市场消费需求。这样，政府、企业和农民都能得到实际利益，一举三得，是非常实际的。

　　著名经济学家、北京大军经济观察研究中心主任仲大军在接受本报记者采访时分析，目前，工作和生活在城市和工业地带的人数约占全国总人数的近一半。随着工业化和城市化的进一步发展，估计到2010年，我国的城乡人口比例将达到各占一半。但从经济比重看，农业比重在ＧＤＰ中越来越小，目前只占大约10％。农村市场缺少消费力，原因是农村群体没钱，没钱的原因有两个，一是挣钱太少，二是没机会挣钱。要想扩大农村市场，国家就要想办法，要么给农民机会挣钱，要么给他们钱花，“家电下乡”采用的是补贴的方法，那么，服装下乡也可以补贴，国家可以考虑给一家一户补贴消费券，让他们拿着消费券去购买服装。

　　“从根本上说，还是要让农民有机会挣钱，鼓励农民创业，增加农民的就业机会。”仲大军说。另外，兴业同样很重要，对于一些本来就存在的行业，关键是怎么让其兴旺，创业和兴业两条腿都要走。不从根本上解决农村的财富缺乏，农民就既无法消费，也无法创业和兴业。

　　据了解，针对目前总数已经高达两千万的返乡农民工，全国总工会近日启动“千万农民工援助行动”，这一行动将对1000万名农民工实施以就业援助为重点的综合援助措施，将力争从两大途径解决返乡农民工的生机问题，其一为引导再次就业，其二为支持自主创业。工会系统将结合国家出台的纺织等装备制造业振兴规划及近期将出台的轻工业振兴规划，分门别类地开展相应的专业技术培训。在支持农民工个人或集体进行自主创业方面，工会将力争为集体创业的农民工提供捆绑式小额贷款担保，同时在全国10个地级城市进行小额贷款担保试点。

　　仲大军进一步分析，现在需要国家进行财富调整，这是国家重大战略的调整。以前国家把战略定在创外汇攒钱，没有把重点放在国内，但是这种战略存在很大风险，现在到了必须把战略性国民财富放在国内，让人民受惠的时候了。没有发展模式调整和国民财富调整的重大变化，很难解决城乡差距，扩大农村消费。