金华实施国内首例服装“三包”规定

　　近年，服装消费投诉频发，服装高档化、时装化，使得服装类消费纠纷涉及金额颇高，损失谁来买单，买卖双方很难达成共识。而在原来的三包规定中并没有明确规定，加大了投诉解决的难度。针对这一情况，金华市消委会率先破冰，起草制定了《金华市服装类商品“三包”及消费争议处理规定》，并在今日实施。这预示着国内首例服装三包规定将在金华出台。

　　服装类商品投诉频发

　　当人们走进百货商店，在服饰专柜，要找到一件几十元的商品是一件很难的事情，连一双袜子也达到上百元，普通的服饰就要上千元，如果加上品牌设计和市场的影响力，价格高达万元。服装走上了时尚个性、高品质、高要求的时代，但随之而来服装消费纠纷也不断增加。金华市工商局12315指挥中心数据显示，与往年相比，虽然在消费者申诉、举报的总数有所下降，但服装类投诉347件，占商品类消费申诉总数的6.0%，比上年同期342件增长1.46%，依然高居消费投诉榜首。

　　据金华市消保委秘书长孙立刚介绍，现在的服饰类的消费纠纷，涉及金额较小的案例较容易解决，但涉及金额较高的高档服饰纠纷，解决起来难度很高，涉及金额较小，经营者会自己承担，但是纠纷金额过高，这损失谁来买单，在原本的三包规定中并没有明确规定。

　　在高档服饰中，出现褪色、起毛、缩水、羽毛跑毛等质量问题，不仅消费者使用受到影响，而且商家也同样受到损失。消费者不能再穿不说，那商家如果承担退货责任，这一退就是一笔高额的数字，如果能修补，还可以再次消费，一旦遇到不能再修补的情况，就是意味着一笔坏账，从这方面考虑，商家也有不情愿的理由。因此，遇到类似的消费投诉问题时，经常会遇到商家对消费者扯皮的现象，这让消费者很受伤。

　　服装调解难度大遭遇执法瓶颈

　　据浙江省消保委获悉，目前国家尚未出台针对服装类的强制三包规定，因此，工商部门在处理服装类方面的投诉显得相当棘手，在实际的操作过程中，往往是将服装类消费纠纷与其它三包规定倾斜，但是这样一个没有明确法律规定的的问题，在解决这类消费投诉时，没有一个较为实用的、系统的、可操作性更强的法律依据进行处理。

　　据一位专业从事服装零售市场管理者透露，涉及金额较大、双方分歧较大的消费案件，其中主要是集中在西服、大衣、裘皮等高档服装的质量问题，还有服装破损、起毛、褪色、缩水、做工粗糙、羽绒服跑毛等质量问题，以及在服装价格、商标侵权方面的纠纷。即使消费者投诉到了12315，商家也为了自身利益考虑，多数还是不愿意让步，为此，服装调解难度相当大，甚至有些问题滞留下来，难以处理，这就有必要出台针对服装类可操作性、权威性和实用性的规定。

　　金华消保委敢于突破先试先行

　　面对这些问题，金华市工商局、金华市消保委根据 《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》和《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》及有关法律法规的规定，结合金华市社会经济发展实际，起草制定了《金华市服装类商品“三包”及消费争议处理规定》。

　　据金华市消保委介绍，这一规定将成为我国首个服装“三包”规定，除了填补服装类“三包”的法律空白外，还对经营者销售处理服装、打折促销服装，包括经营场所的安全要求作出了约定。

　　退换货标准具体化，消费者退货不受伤。具体来说，该“服装三包”规定，消费者所购买的服装出现3种严重质量问题时，可能选择退货，而且经营者要一次性退清货款，不得收取折旧费。这3种严重质量问题分别为：“甲醛、氯化苯、pH值”等某项有毒有害物质超出国家规定的允许范围，或耐水、耐汗渍、耐干摩擦、耐唾液色牢度等某项不符合纺织品基本安全技术要求；服装类商品材料成分的含量不符合产品说明、标注的标准，相差5个百分点及以上的（标示“纯羊绒、纯羊毛、纯棉”的除外）；抽检结果公布为不合格批次的。

　　对于有较严重质量问题的服装，如有破损、坏拉锁（敲扣）、严重开线，正常使用后面料严重起球、拔丝、主辅料披裂超出标准要求等，在售出7日内（含7日），消费者可以任意选择退货、更换或者修理。该“宝典”也规定，服装类商品自售出之日起7日内（含7日），确因服装尺码不合身，并吊卡未剪、未穿着、未洗涤过，不妨碍第二次销售的，消费者可以选择更换（内裤、棉毛裤、棉毛衫除外）。

　　此外，该“服装三包规定”也对服装商品的免费维修期进行了规定，明确西服、大衣、裘皮服装可享受的免费维修期为180天。“在‘三包’有效期内，经两次修理仍不能正常使用的，经营者应当根据消费者的要求负责更换或者退货，并不得收取折旧费。”

　　2013年1月10日，金华市工商局、金华市消保委将《金华市服装类商品“三包”及消费争议处理规定》进行公示，向社会和企业广泛征求意见，同时积极向国家工商总局、浙江省工商局等相关部门汇报，经过两个月的细化和完善，在3月13日金华市工商局、金华市消保委正式向全体社会公布，并于3月15日开始执行。